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关于印发《贺州市人大常委会2018年工作要点》的通知

贺州市人大常委会2018年工作要点

发布时间: 2018-03-26 浏览次数:0 作者:研究室
  

 

 

贺人发〔2018〕6号

 

 

关于印发《贺州市人大常委会

2018年工作要点》的通知

 

市人民政府、市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院,市人大各专门委员会、人大常委会各办事工作机构,市人大常委会组成人员:

现将市四届人大常委会第十二次会议审议通过的《贺州市人大常委会2018年工作要点》印发你们,请根据要点安排,适时做好各项工作。

 

 

贺州市人大常委会

2018年3月21日


 


 

贺州市人大常委会2018年工作要点

 

2018年贺州市人大常委会工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届一中、二中、三中全会精神及自治区第十一次党代会和市第四次党代会决策部署,紧紧围绕市委统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,以推动大创新、实施大开放、培育大物流、发展大旅游、构建大健康“五大新引擎”为抓手,全面实施“五大战略”和“五大攻坚行动” 的总体要求,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,进一步强化立法引领、做实人大监督,进一步发挥代表作用、加强自身建设,确保市人大常委会各项目标任务全面完成,不断把贺州经济社会各项事业发展推向前进,为加快实现贺州发展新定位、决胜全面建成小康社会、谱写新时代贺州发展新篇章而努力奋斗。

一、进一步加强立法工作,充分发挥立法引领保障作用

1.坚持党对立法工作的领导。坚持把党的领导贯彻于立法工作全过程。继续坚持人大常委会党组讨论研究立法工作的重大问题、专门委员会和工作委员会向常委会党组报告立法工作重大问题,严格落实向市委的请示报告,年度立法计划、重大立法事项、法规起草及审议中涉及的重大体制和重大政策调整问题等事项,由人大常委会党组向市委请示报告。

2稳步推进地方立法工作。突出地方特色,主动适应我市改革发展稳定新形势新需要,大力开展立法工作调研。审议《贺州市停车场建设和管理条例(草案)》,调研起草《贺州市农贸市场建设和管理条例》。

3坚持科学立法、民主立法。发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,加大对立法选项、起草、审议、修改等各个环节的组织协调。健全完善立法专家顾问制度。做好立法起草、论证、咨询、协调、审议等工作,开展立法协商,对涉及重大利益调整、争议较大的重要立法事项引入第三方评估,拓展公民有序参与立法途径。加强立法工作能力建设,举办立法专题培训班,提高立法工作人员能力和素质。

二、进一步加强监督工作,扎实推动市委重大决策部署的贯彻落实

4听取和审议专项工作报告。围绕市委中心工作部署和人民群众关注的社会热点,常委会会议安排听取和审议市人民政府关于贺州市推进畜禽现代生态养殖情况、加强乡镇卫生院能力建设情况、水资源保护情况、国有资产监督管理情况、民族地区贫困村脱贫攻坚情况的报告;听取和审议市中级人民法院关于充分发挥审判职能助推实体经济发展情况、市人民检察院关于全市检察院刑罚执行监督情况的报告。主任会议安排听取关于贺州市旅游产业发展基金运营情况、推进优势特色农业产业发展情况、城市公共交通建设和管理专题询问整改落实工作情况的报告。

5加强经济运行的监督。听取和审议市人民政府关于贺州市“十三五”规划纲要实施情况中期评估、2017年度市本级财政决算、2017年预算执行情况和其他财政收支的审计工作、2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、2018年上半年全市及市本级预算执行情况、审计发现突出问题整改情况的报告,审查批准市本级财政决算,抓好财政全口径预算决算的审查和监督,依法适时审查市本级预算调整方案。

6开展专题询问。针对近年来群众反映比较强烈的乡镇卫生院诊疗基础薄弱、服务能力不强、专业技术人员短缺等问题,开展加强乡镇卫生院能力建设专题询问,提高乡镇卫生院服务群众能力,促进分级诊疗制度建设工作上新台阶。

7组织专题调研。围绕我市工作大局和社会民生热点开展专题调研,重点开展关于贺州市旅游产业发展基金运营、全市检察院刑罚执行监督、推进畜禽现代生态养殖、乡镇卫生院能力建设、国有资产监督管理、水资源保护情况、民族地区贫困村脱贫攻坚工作、推进优势特色农业产业发展、发挥审判职能助推实体经济发展情况等专题调研,提出针对性意见建议,形成调研报告,为提高常委会审议质量、增强监督实效打好基础,为市委政府科学决策,推进工作提供参考依据。

8促进法律法规的实施。开展《红十字会法》执法检查及《贺州市黄姚古镇保护条例》执法调研,积极配合自治区人大开展各项执法检查和立法调研,促进法律法规在我市的正确实施。认真做好规范性文件的备案审查工作,规范工作程序,进一步提高规范性文件备案审查水平,维护法制统一。

9.强化跟踪落实。认真组织开展对审议报告、专题询问存在问题整改工作的跟踪监督,听取市人民政府关于城市公共交通建设和管理专题询问整改落实工作情况的报告,督促有关方面有效落实人大及其常委会决议、决定和审议意见,尤其是对审议意见落实情况的跟踪,保证人大监督落实见效。

10.加强信访工作。认真贯彻信访条例,按照规定的程序和要求,做好信访的接访、受理和办理。加强信访督办,增强信访办理实效。

三、进一步加强重大事项决定和人事任免工作,依法作出决议决定

11依法行使重大事项决定权。贯彻落实新修订的《广西壮族自治区各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》,对事关改革发展稳定和人民群众普遍关心的涉及民生重大问题,依法有效行使重大事项决定权,使党委的决策与人民的意志有机统一,推动决策贯彻落实。

12依法规范人事任免工作。坚持党管干部的原则与人大依法任免干部的有机统一,进一步强化人事任免工作的规范性、程序性和操作性。做好选举监察委主任、任命监察委副主任、委员各项工作。加强对选举、任命人员的监督,增强他们的责任意识,促进勤政廉政。

13认真组织实施宪法宣誓。坚持宪法宣誓制度,组织由人大及其常委会选举或决定任命的国家工作人员就职时进行宪法宣誓,督促“一府一委两院”落实好新任命人员宪法宣誓,不断增强国家工作人员的宪法意识和法治观念。

四、进一步加强人大代表工作,更好发挥代表主体作用

14.密切人大代表与人民群众的联系。贯彻落实《贺州市人大常委会办公室印发关于完善市人大代表联系人民群众制度的实施方案》,完善和落实常委会组成人员联系代表和代表联系群众的制度。

15认真办理人大代表建议。及时做好代表建议的交办,加强对重点建议办理的督办工作。继续采取各专门委员会对口联系政府部门的工作机制,督办分工范围内的代表建议。增强代表建议办理实效,让代表满意、让群众满意。听取代表建议办理情况的报告,推动代表普遍关心的重点难点问题的解决。

16组织好闭会期间的代表活动。认真组织好市人大代表集中视察、专题调研和列席常委会会议等活动。积极协助自治区人大常委会组织驻桂全国人大代表和自治区人大代表开展年中专题调研、年末视察。完善履职联动工作机制,整合履职力量,组织市本级人大代表与政协委员联合开展履职活动,形成履职综合效应,更好地服务全市经济社会发展。

17改善代表履职条件。认真执行《代表法》,保障代表出席会议、参与审议、参加表决、提出议案和建议等各项权利。加强代表培训,组织代表开展《预算法》培训,改进代表培训方式,切实增强代表学习实效,提高代表综合素质和履职能力。加强人大代表履职工作平台和网络平台建设,充分发挥“乡镇人大代表履职活动中心”、“人大代表之家”作用。

五、进一步围绕中心服务大局,推进中心工作

18努力做好市委布置的中心工作。围绕中心,服务大局,按照市委的决策部署和工作安排,认真抓好“实体经济服务年”专项行动工作,积极主动推进重点项目建设、精准脱贫攻坚、非公企业发展等中心工作。

六、进一步加强自身建设,不断提升常委会履职水平

19加强思想政治建设。坚持常委会中心组理论学习制度,深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终坚持党对人大工作的领导,牢牢把握人大工作正确政治方向,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真开展“作风建设年”活动,弘扬“说干就干,干就干好”的工作作风,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“不忘初心、牢记使命” 主题教育,引导党员、干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

20加强常委会机关建设。加强常委会组成人员及机关干部理论学习和业务知识培训,举办人大业务培训班,提升机关干部业务能力,努力建设一支忠诚干净担当的人大干部队伍。加强内部协调,健全完善常委会及机关工作制度,提高人大工作质量与水平,着力建设成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关和同人民群众保持密切联系的代表机关。

21加强党风廉政建设。严格党内政治纪律,认真履行全面从严治党主体责任,切实落实好党风廉政建设“一岗双责”以及意识形态工作责任制。做好巡视整改工作,严格机关制度执行,加强干部日常教育、管理和监督,规范经费使用,切实完成整改任务。严格贯彻中央八项规定及实施细则精神,加强纪律教育,强化纪律执行,让机关党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

22加强人大宣传工作。加强对新修订《宪法》的学习宣传贯彻,在全市大力营造学习宪法、遵从宪法、贯彻宪法的氛围。加强法律法规宣传教育,抓好“七五”普法宣传,增强全民守法意识。充分发挥传统媒体和新兴媒体的作用,丰富贺州人大微信平台宣传内容,扩大覆盖面,抓好《贺州人大》、贺州人大网以及县区人大网站等宣传平台建设,拓宽人大宣传阵地,畅通与县区人大的信息交互渠道,通过多种形式发布全市人大工作信息,着力宣传常委会履职亮点、工作重点和代表履职风采,努力营造良好的舆论氛围。加强人大宣传队伍建设,举办人大通讯员培训班。加强人大工作理论研究,为人大工作创新发展提供理论支撑和智力支持。

23加强对县区人大的指导和联系。认真贯彻落实自治区党委转发《中共广西壮族自治区人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》,加强对县乡人大工作和建设的联系和指导,健全县乡人大组织制度和工作机制,提高县乡人大工作水平。

24密切对外联系和学习交流。加强与自治区人大的联系,积极争取上级人大的支持和指导。加强与各地市人大的交流联系,学习借鉴好的经验做法,进一步促进和提升我市人大工作水平。

 

贺州市人大常委会2018年主要工作计划表

 

序号

听取审议的议题

或工作内容

时间

安排

牵头实施

单位

协助

单位

一、立法工作

1

    审议《贺州市停车场建设和管理条例(草案)》

全年

市人大法制委、城建环保委、市人大常委会法工委

市法制办

2

调研起草《贺州市农贸市场建设和管理条例》

全年

市人大法制委、市人大常委会法工委

市法制办

二、听取审议专项工作报告 

1

    听取和审议市人民检察院关于全市检察院刑罚执行监督情况的报告

4月

市人大

法制委

市人民

检察院

2

    听取和审议市人民政府关于贺州市推进畜禽现代生态养殖情况的报告

6月

市人大

农业农村委

市水产畜牧兽医局

3

    听取和审议市人民政府关于贺州市水资源保护情况的报告

6月

市人大

城建环保委

市环保局

4

    听取和审议市人民政府关于加强乡镇卫生院能力建设情况的报告

8月

市人大

教科文卫委

市卫计委

5

听取和审议市人民政府关于国有资产监督管理情况的报告

10月

市人大

财经委

市国资委

6

听取和审议市人民政府关于民族地区贫困村脱贫攻坚情况的报告

10月

市人大

民侨委

市民宗委、市扶贫办

7

听取和审议市中级人民法院关于充分发挥审判职能助推实体经济发展情况的报告

10月

市人大

法制委

市中级

人民法院

8

听取和审议市人民政府关于实施《红十字会法》情况的报告

10月

市人大

教科文卫委

市红十字会

三、法定听取的报告  

1

听取和审议贺州市“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告

4月

市人大

财经委

市发展

改革委

2

听取和审议市人民政府关于2017年度市本级财政决算的报告

6月

市人大

财经委

市财政局

3

听取和审议市人民政府2017年预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告

6月

市人大

财经委

市审计局

4

听取和审议市人民政府关于2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

8月

市人大

财经委

市发展

改革委

5

听取和审议市人民政府关于2018年上半年全市及市本级预算执行情况的报告

8月

市人大

财经委

市财政局

6

听取和审议市人民政府关于市四届人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告

12月

市人大常委会选联工委

市政府办

7

听取和审议市人大常委会选举联络工作委员会关于市四届人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告

12月

市人大常委会选联工委

 

8

听取和审议市人民政府关于审计发现突出问题整改情况的报告

12月

市人大

财经委

市审计局

四、主任会议听取报告   

1

听取市人民政府关于贺州市旅游产业发展基金运营情况的报告

3月

市人大

财经委

市旅发委

2

听取市人民政府关于贺州市推进优势特色农业产业发展情况的报告

9月

市人大

农业农村委

市农业局

3

听取市人民政府关于城市公共交通建设和管理专题询问整改落实工作情况的报告

9月

市人大城建环保委

市交通运输局

五、调查研究工作  

1

关于贺州市旅游产业发展基金运营情况的调研

3月

市人大

财经委

相关单位

2

关于全市检察院刑罚执行监督情况的调研

3月

市人大

法制委

市人民检察院

3

关于加强乡镇卫生院能力建设情况的调研

5月

市人大

教科文卫委

市卫计委

4

关于贺州市推进畜禽现代生态养殖情况的调研

5月

市人大

农业农村委

市水产畜牧兽医局

5

关于贺州市水资源保护情况的调研

5月

市人大

城建环保委

市环保局

6

关于地方人大预算联网监督建设专项工作的调研

7月

市人大

财经委

相关单位

7

关于贺州市推进优势特色农业产业发展情况的调研

8月

市人大

农业农村委

市农业局

8

关于民族地区贫困村脱贫攻坚情况的调研

9月

市人大

民侨委

市民宗委

市扶贫办

9

关于国有资产监督管理情况的调研

9月

市人大

财经委

市国资委

10

关于充分发挥审判职能助推实体经济发展情况的调研

9月

市人大

法制委

市中级

人民法院

11

关于《贺州市黄姚古镇保护条例》实施情况的调研

11月

市人大

法制委

相关单位

六、专题询问  

1

开展乡镇卫生院能力建设情况专题询问

8月

市人大

教科文卫委

市卫计委

七、执法检查  

1

关于《红十字会法》执法检查

9月

市人大

教科文卫委

市红十字会

2

配合自治区人大开展执法检查和立法调研

全年

各委室

相关单位

八、代表工作 

1

    市人大代表小组活动

年中和年末

市人大常委会选联工委

市人大各专委、各县区人大常委会

2

组织在本市选出的自治区人大代表开展调研和视察

年中和年末

市人大常委会选联工委

相关部门

3

代表建议督办工作

3、4月

市人大常委会选联工委

市人大

各专委

九、重要会议或培训 

1

筹备市四届人大三次会议

1月

市人大

各委室

相关部门

2

市人大常委会组成人员及人大机关干部培训

待定

市人大常委会办公室

 

3

在本市工作的自治区第十三届人大代表会前培训

1月

市人大常委会选联工委

 

4

市人大代表培训

1月

市人大常委会选联工委

市人大

财经委

5

召开全市人大宣传工作会议

3月

市人大常委会研究室

 

6

举办市县乡三级人大骨干通讯员培训班

4月

市人大常委会研究室

 

7

举办立法工作专题培训班

待定

市人大常委会法工委

 

十、其他工作 

1

配合自治区开展的环保世纪行宣传活动

根据自治区安排

市人大

城建环保委

相关部门

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