贺人发〔2017〕8号

关于印发《贺州市人大常委会

2017年工作要点》的通知

市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院，市人大各专门委员会、人大常委会各办事机构，市人大常委会组成人员：

现将市四届人大常委会第四次会议审议通过的《贺州市人大常委会2017年工作要点》印发你们，请根据要点安排，适时做好各项工作。

贺州市人大常委会

2017年2月23日

贺州市人大常委会2017年工作要点

2017年是贯彻落实 “十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年，做好今年的工作意义重大。总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，全面落实自治区第十一次党代会和市第四次党代会的决策部署，充分行使宪法和法律赋予的各项职权，充分发挥地方国家权力机关的应有作用，促进我市社会主义民主法治建设，为贺州加快实现发展新定位、与全国全区同步全面建成小康社会作出新的贡献，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。按照上述指导思想，2017年市人大常委会工作要点是：

一、稳步推进立法工作，充分发挥立法引领和推动作用

1.扎实开展地方立法工作。坚持立法精细化和突出地方特色，主动适应我市改革发展稳定新形势新需要，大力开展立法工作调研，修订常委会五年立法规划。继续开展《贺州市黄姚古镇保护条例(草案)》的审议工作。组织开展贺州市城区停车场建设和管理条例的立法工作。

2.深入推进科学立法、民主立法。完善立法协调工作机制，加大对立法选项、起草、审议、修改等各个环节的组织协调。建立健全立法专家顾问制度、法规起草征求人大代表意见制度，试行委托第三方起草法规草案。加强立法工作能力建设，组织常委会组成人员和机关工作人员立法业务培训，提高立法工作人员能力和素质。

二、坚持问题导向，不断增强监督实效

3.听取和审议专项工作报告。围绕市委中心工作部署和人民群众关注的社会热点，安排常委会会议听取和审议市人民政府关于县域义务教育均衡发展情况的报告、城市公共交通建设和管理情况的报告、贺州市乡村生态旅游保护开发建设情况的报告、推进精准扶贫工作情况的报告，听取和审议市中级人民法院关于我市法院执行工作情况的报告、市人民检察院关于民事行政检察工作情况的报告。安排主任会议听取贺州市自然保护区保护情况的报告、关于贺州市城区饮用水源龟石至望高段由明渠改成暗管工作情况的报告、关于我市分级诊疗制度建设情况的报告及关于贺州市工业发展基金运营情况的报告，监督支持“一府两院”推进专项工作。

4.加强经济运行的监督。围绕推进供给侧结构性改革主线，听取和审议 2017年上半年预算执行情况、国民经济和社会发展情况的报告，2016年预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，审查批准市本级财政决算，抓好财政全口径预算决算的审查和监督，依法适时审查市本级预算调整方案。

5.开展专题询问。针对近年来群众反映比较强烈的乘车难、公共交通运行服务水平低等问题，对城市公共交通建设和管理情况开展专题询问，督促政府重视城市公共交通建设，推动城市公共交通服务提质增效。

6.组织专题调研。围绕我市工作大局和社会民生热点开展专题调研，重点开展关于县域义务教育均衡发展、城市公共交通建设和管理、乡村生态旅游、推进精准扶贫、检察院民事行政检察、法院执行工作的情况等专题调研，提出针对性意见建议，形成高质量调研报告，为提高常委会审议质量、增强监督实效打好基础，为市委政府科学决策，推进工作提供参考依据。

7.促进法律法规的实施。推进《贺州市立法条例》的落实执行，积极配合自治区人大开展各项执法检查和立法调研，促进法律法规在我市的正确实施。认真做好规范性文件的备案审查工作，规范工作程序，完善审查机制，推动规范性文件备案审查工作由被动审查向主动审查转变。

8.强化跟踪落实。认真组织开展对审议报告、专题询问存在问题整改工作的跟踪监督，督促“一府两院”有效落实人大及其常委会决议、决定和审议意见，尤其是对审议意见落实情况的跟踪，保证人大监督落实见效。

9.加强信访工作。认真贯彻信访条例，按照规定的程序和要求，依法做好信访的接访、受理和办理。加强信访督办，增强信访办理实效。

三、推进决策科学化民主化，依法行使重大事项决定权和人事任免权

10.科学行使重大事项决定权。按照《贺州市人民代表大会常务委员会实施<广西壮族自治区各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定>办法》，对事关改革发展稳定和人民群众普遍关心的重大问题，依法有效行使重大事项决定权，使党委的决策与人民的意志有机统一，推动决策贯彻落实。

11．依法规范人事任免工作。坚持党管干部的原则与人大依法任免干部的有机统一，认真贯彻落实《贺州市人民代表大会常务委员会人事任免办法》，进一步强化人事任免工作的规范性、程序性和操作性。加强对选举、任命人员的监督，增强他们的责任意识，促进勤政廉政。

12.开展宪法宣誓制度落实情况检查。进一步落实好宪法宣誓制度，对“一府两院”及各县区落实宪法宣誓制度情况进行检查。

四、发挥主体作用，做好代表履职服务保障工作

13.落实好“双联系”制度。制定实施市人大常委会关于落实《关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见》的工作方案，推进人大常委会组成人员联系代表制度和代表联系人民群众制度的落实，充分发挥人大代表在党和国家机关与人民群众之间的桥梁纽带作用。

14.认真办理代表建议。及时做好代表建议的交办，加强对办理工作的督促检查，采取专委牵头负责制和重点建议督办制开展代表建议督办，增强代表建议办理实效。听取代表建议办理情况的报告，推动代表普遍关心的重点难点问题的解决。

15.组织好代表活动。认真组织好市代表集中视察、专题调研和列席常委会会议等活动。积极协助自治区人大常委会组织驻贺全国人大代表和自治区人大代表开展年中、年末专题调研视察。围绕全市改革发展大局，精选主题，积极组织代表开展代表小组活动，充分发挥代表在推进经济社会发展中的作用。

16.做好代表履职登记。加强对代表的管理监督，落实好《贺州市人大代表履职情况登记通报制度》，建立代表履职档案，全面、详实记录以及适时通报代表履行职责情况，促进代表全面正确履职，增强履职积极性和主动性。

17.改善代表履职条件。认真执行《代表法》，保障代表出席会议、参与审议、参加表决、提出议案和建议等各项权利。加强代表培训，改进代表培训方式，进一步推进代表履职交流平台建设和运用，切实增强代表学习实效，提高代表综合素质和履职能力。加强人大代表履职活动场所建设，充分发挥“人大代表之家”作用，树立示范典型。

五、加强自身建设，提高履职服务水平

18.坚持党对人大工作的领导。牢牢把握人大工作正确政治方向，坚决执行党的路线方针政策，全面贯彻落实市委的各项决策部署，坚定理想信念，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

19.创新人大宣传工作。加强法律法规宣传教育，抓好“七五”普法宣传，增强全民守法意识。创新人大宣传工作，改版《贺州人大》，用活贺州人大网宣传平台，拓宽人大宣传阵地，提升人大工作社会影响力。

20.加强思想政治建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断提高常委会组成人员和人大机关干部思想政治觉悟。加强党风廉政建设，落实“两个责任”，在勤政廉政、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

21.加强与各级人大的联系。认真贯彻落实自治区党委转发《中共广西壮族自治区人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》，加强对县乡人大工作和建设的联系和指导，健全县乡人大组织制度和工作机制，提高县乡人大工作水平。积极开展与各地市人大的交流联系，学习借鉴好的经验做法，进一步促进和提升我市人大工作。

22.推进常委会机关建设。加强常委会组成人员及机关干部理论学习和业务知识培训，努力建设高素质的人大干部队伍。加强内部协调，健全完善常委会及机关工作制度，提高人大工作质量与水平。继续抓好联系点扶贫工作，支持政府推进精准脱贫工作。

贺州市人大常委会2017年主要工作计划表