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抓好平台建设 拓展履职空间 发挥代表作用——平桂区人大代表履职平台建设综述

发布时间: 2019-08-28 浏览次数:0 作者:平桂区人大常委会选举联络工委
  

抓好平台建设  拓展履职空间  发挥代表作用

——平桂区人大代表履职平台建设综述

 

黄柳霞

 

    为坚持和完善人民代表大会制度,密切人大代表与人民群众的联系,畅通人大代表与选民的联系通道。2018年以来,平桂区人大从加强组织领导、强化保障措施,明确平台建设标准,规范平台活动内容着力,全力以赴抓好人大代表履职平台及示范点、人大门户网站等工作,切实推进人大工作与时俱进、创新发展。目前,平桂已创建沙田镇、羊头镇、黄田镇“人大代表履职活动中心”示范点3个;创建沙田镇桥头村、道石村等村级“人大代表之家”80个;建立平桂区级人大门户网站1个。

    完善平台载体,夯实代表履职基础。一是完善实体平台,营造履职氛围。为不断畅通代表联系群众渠道,平桂区人大按照“继承创新、分类指导、提档升级、同步推进”工作要求,深入推进代表履职平台的标准化、规范化和科学化建设。共投入184万多元完善提升沙田、羊头、黄田等3个“代表履职活动中心”示范点及桥头等80个“代表之家”基础设施建设,配好配齐了电脑、档案柜等办公设备,代表活动场所总面积达到了1780.67平方米,确保了代表履职活动的顺利开展。二是创建网络平台,拓宽交流渠道。为做好新形势下的人大工作,拓宽代表知情知政和反映问题的渠道,平桂区、乡镇(街道)人大均开通了1至2个人大代表微信群,方便代表交流学习;鹅塘、沙田、公会3个乡镇还在本乡镇公众号开设了人大专栏。网络平台的创建,延伸了代表履职触角,加强了代表与群众、代表与代表之间的互动交流,为反映民意、了解民情、集中民智、代表履职提供了一个全新渠道和广阔平台。三是创建门户网站,推进信息公开。为主动适应新形势下人大工作信息化要求,宣传人民代表大会制度,展示人大代表履职风采,提升人大工作信息化水平,平桂区人大于2018年4月投入1.25万元创建了区人大门户网站,网站开设了首页、人大概况、重要公告等7个专题板块,凸显了“人大制度宣传、履职动态发布、重要事项公告、代表风采展示”四大功能定位,遵循了“让人大离群众更近”的宣传工作理念,有利于全方位、多角度宣传公开人大各方面的工作信息,从而为人大及其常委会依法履职提供了更优质、高效、全新的工作平台。

    注重利用平台,激发代表履职热情。一是以“家”为阵地,开展接待选民活动。充分利用“人大代表之家”设在群众家门口的优势,落实选民接待日制度,使“家”真正成为反映社情民意的窗口和联系代表的纽带,各乡镇(街道)人大充分利用“人大代表之家”这个实体平台开展了接待群众来信来访、化解矛盾纠纷等丰富多彩的活动。经统计,2018年各乡镇(街道)人大利用实体平台开展代表接待选民日活动304次,参加代表705人次,接待选民1728人次,收集选民反映关于发展村集体经济、加大矛盾纠纷调处力度等事项290件。充分发挥了“代表之家 +”的作用,使代表之家真正成为了代表与选民面对面交流之家、收集社情民意之家、化解社会矛盾之家、提升代表形象之家。二是以“家”为桥梁,探索履职新模式开展代表履职平台建设工作以来,平桂区人大积极探索创新代表履职方式方法,致力于抓好平台运行常态化建设,力争打造人大代表履职新高地。各乡镇(街道)人大立足实际,相继组织代表开展了系列活动。如:引导人大代表积极发展种养产业,松木村党支部书记、人大代表韦晓棠,创建松木建兴种养合作社,探索“人大代表+合作社+农户”模式,带领群众发展罗汉果种植280多亩,助农增产增收。狮南村村委副主任、人大代表杨菊香,根据狮南村资源优势,结合产业特色,与贺州市天洲茶叶有限公司合作,按照“公司+合作社+基地+贫困户”模式,着力打造“狮南村瑶乡黑茶加工生产基地”、形成“种茶—采茶—制茶—纺织竹艺—包装—养茶—展示—销售”的原生态扶贫产业链,有力推动了脱贫攻坚工作。引导人大代表紧盯农村基础设施滞后、农村发展后劲不足等现状,通过走访群众、实地查看等方式,全面掌握我区乡村经济发展状况及群众普遍关心的热点、难点问题。平桂区成立以来,赵进文、李发爱、邓翠芳等多名区人大代表围绕农村产业发展、富民产业培育等方面的问题提出了《关于平桂区藕莲天下水生蔬菜产业示范区提质升级的建议》等100多条建议,区政府出台了振兴乡村产业发展扶持力度、提升公共服务水平等政策,加快推动各项社会事业在农村落地生根、开花结果,努力让人民群众过上美好幸福的生活。三是以“家”为载体,主动作为勇担当。面对脱贫攻坚大局,平桂区人大充分发挥人大代表身处基层一线、密切联系群众的有利优势,号召全区各级代表结合各自岗位职能和专业特长为脱贫攻坚出招发力,引导人大代表广泛开展以“出一个脱贫点子、参加一次视察调研、支持一项村级事务、发展一项富民产业”为主要内容的“四个一”活动,积极争资列项、抢抓政策机遇,帮助贫困户大力发展猪、果、茶叶等特色优势产业,助推贫困户脱贫致富。活动开展以来,涌现了一批先进模范代表:农村基层代表赵银、赵进文、黄承辉;企业代表王万传、曾昭军;党政领导干部代表邓翠芳等。据不完全统计,辖区814名各级人大代表共帮扶联系贫困户1851户,各级企业代表共招收了150名贫困户进厂务工,他们正积极带领贫困户发展特色产业、引导就业或创业,使贫困户逐步踏上致富道路。

    建立健全机制,规范代表履职行为。一是建立健全制度,规范代表活动开展。为保证和促进代表活动有序开展,建立健全了《人大代表学习培训制度》《人大代表履职活动中心工作职责》等10项制度并规范上墙。为方便群众与代表的沟通联系,设置了《人大代表一览表》,公布代表姓名、选区、级别、联系电话等信息。为使平台规范化、常态化、有效化运行,制定了《人大代表履职平台运行制度》,科学安排人大代表进入履职实体平台;制定下发了《人大代表开展联系接待选民日活动的通知》,规范代表定期开展代表接待选民日活动。为充分体现代表履职实效,建立完善并统一印制了代表履职档案登记簿、代表为民办实事好事登记簿“两册七簿”等台账资料。人大代表履职平台的规范化建设,确保了代表履职平台活动有力有序有效开展。二是完善监督机制,规范代表履职行为。为详细记录代表大会、闭会期间的履职情况、综合自评等内容,平桂区人大建立了代表履职档案,并将代表履职情况作为代表履职评价的重要依据。为进一步密切人大代表与选民的联系,增强代表自觉接受选民监督的意识,促进代表更好地依法履行职责,充分发挥作用,根据《宪法》、《选举法》、《代表法》的有关规定,平桂区人大制定下发了《贺州市平桂区人大代表述职评议工作方案》,精心组织各乡镇(街道)人大开展了代表述职评议活动。至2018年12月底,全区9个乡镇(街道)共14个选区开展了代表述职评议活动,参加述职的区、镇代表62个,选民代表403个,人大代表述职评议测评结果满意的59个,基本满意的3个。通过代表述职评议活动,增强了代表履行职责的积极性和主动性。同时畅通代表 “出口”,对涉嫌违法违纪的代表及时依法依程序处理,强化代表自律意识和表率意识。

(作者单位:平桂区人大常委会选举联络工委)

 

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